На протяжении последних 4-5 лет жители морского города Актау стабильно сталкиваются с дефицитом воды. С наступлением летнего периода горожане готовятся к экономии каждой капли, и это всё на фоне 35-40 градусной жары.
Весной, летом и в начале осени, по словам местных жителей, они оставались без горячей воды, а потом — и без питьевой. В Актау вода подаётся по графику — на несколько часов в сутки, но даже этот график не всегда соблюдается.
Эта ситуация вызвала волну недовольства. Актаусцы выходили на общественные протесты, перекрывая дороги и требуя у акимата решения проблемы. Однако нельзя сказать, что подобного рода акции как-то повлияли на положение дел.
Ночью 22 октября группа разгневанных жильцов 39-го микрорайона перекрыли дорогу, жалуясь на отсутсвие отопления. На место прибыл аким города Абилкаир Байпаков, градоначальник дал разъяснения людям и пообещал решить проблему, а также призвал больше не перекрывать дороги. В акимате нам сказали, что с жителями была проведена разъяснительная работа, после чего они разошлись. А проблема с теплом решена, оно подается в штатном режиме.
На календаре декабрь, однако проблема с водоснабжением по-прежнему остаётся актуальной, а наличие в квартире гор пластиковых бутылок стало обыденностью для актаусцев.
«Мы выезжаем на запасе. У меня в запасе около 50 литров воды в баклажках по 5-8 литров. И то, 7 из них — неприкасаемые запасы. Если 3-4 дня не будет воды, тогда они пойдут в ход. Для бытовых нужд ежедневно я использую три 5-литровые баклажки. На одну стирку у меня уходит 30 литров воды», — рассказывает жительница Актау Евгения Черкашина.
Помимо этого, жители жалуются на качество воды — она мутная и коричневая. Использовать такую воду даже в быту — дело не из приятных, но, увы, выбирать не приходится.
«Сердце» Мангистау
ТОО «МАЭК-Казатопром» (Мангистауский атомно-энергетический комбинат) — крупный стратегический объект, снабжающий жителей региона благами цивилизации: водой, электричеством и теплом.
Максимальная производственная мощность МАЭК составляет 52 тысячи кубометров в сутки, но в сегодняшних реалиях этого недостаточно для удовлетворения потребностей населения. Летом потребность в воде достигала 77 тысяч кубометров. Региональные власти связывают эту проблему с изношенными сетями и ростом численности населения города, что оказывает дополнительное давление на инфраструктуру.
Вместе с тем, в 2022 году в казнете распространился документ, который возмутил жителей и сотрудников МАЭК. Начальник цеха №1 ЗПДиПТВС в МАЭК Аскар Койшыбай выложил в социальную сеть документ с непропорциональными премиальными выплатами 16 сотрудников энергокомбината. Например, экономисты производственных подразделений получили куда больше своих коллег из административного управления (АУП). Причем размеры выплат некоторых сотрудников достигали миллиона тенге.
«Наше начальство получает хорошую квартальную премию, а мы даем 15 тысяч тенге для наших сотрудников. Где справедливость? Получается, договор арбитражной комиссии были пустыми словами?» — возмущался он в своем посте.
Пресс-служба предприятия, к слову, уже давала разъяснения средствам массовой информации. Они объяснили, что экономисты производственных подразделений часто привлекались к сверхурочной работе.
«С начала года отдельные сотрудники АУП были привлечены к сверхурочным работам, в том числе в выходные и праздничные дни, в связи с чем произошел отток квалифицированных сотрудников АУП. За работу сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни вышеуказанные сотрудники не получали никаких доплат за переработку, хотя согласно внутренним нормативным документам, а также в соответствии с действующим законодательством, работодатель обязан оплачивать работу сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни. В целях недопущения финансовой нагрузки на ТОО по оплате за работу сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни, руководство ТОО приняло решение о единоразовом премировании сотрудников АУП, задействованных сверхурочно», — сообщили в пресс-службе.
Аварии и модернизация
МАЭК неоднократно оказывался в центре скандалов. За последние несколько лет в комбинате произошло пять крупных аварий, в том числе в 2023 году. Тогда произошло отключение энергоблока, которое оставило без электричества Мангистауский и Атырауский регионы.
После этого в МАЭК приступили к экстренной модернизации. Энергетики утверждали, что замена дистилляционной опреснительной установки (ДОУ) позволит жителям Актау дополнительно получать до четырёх тысяч кубометров питьевой воды в сутки.
Важно отметить, что эти установки превращают солёную воду из Каспийского моря в пресную, пригодную для питья. Этот механизм работает по принципу нагревания: морская вода испаряется, а затем конденсируется уже без соли. Такой процесс позволяет обеспечивать город и область питьевой водой. Однако эти опреснительные установки не менялись 34 года, и за это время в них появилась накипь. На их модернизацию из резерва акимата Мангистауской области было запланировано выделить 2,6 млрд тенге.
Таким образом, ТОО «МАЭК», на основании Акта технологического нарушения, заключило договор из одного источника с ТОО «КазТемирТrade» на приобретение труб. Были поставлены теплообменные трубки для замены вышедших из строя. Эти трубки предназначены для нагрева камер выпарных аппаратов и подогревателей.
Летом 2023 года подрядчики заменили две греющие камеры. До конца 2023 года планировалась замена третьей греющей камеры, но не успели закупить трубы. Трубы должны были быть поставлены до начала пика потребления питьевой воды в 2024 году, чтобы была возможность остановить оборудование, разобрать ДОУ, заменить некондиционные трубки новыми и произвести монтаж.
15 января 2024 года был заключён аналогичный договор, но на этот раз с ТОО «РТЕКС» на поставку тех же труб, поскольку они предложили цену на 700 млн ниже, чем предыдущий подрядчик. Однако вскоре произошла смена руководства комбината, и новый генеральный директор ТОО «МАЭК» Кайрат Рахимов, вместо того чтобы завершить модернизацию, принял решение перераспределить ранее заключённые договоры госзакупок.
«Договор был с нами заключён в январе. Начинается смена руководства, то есть договор с нами подписывал исполняющий обязанности Игалиев, а 19 января вступил в должность новый генеральный директор МАЭК Кайрат Рахимов. Он через 1,5 недели присылает нам письмо, мол, хотим расторгнуть договор с вами, сославшись на то, что с нами договор заключён неправильно. Мы ответили им в письме, что с нашей стороны всё составлено правильно, договор инициирован МАЭКом, с документами всё в порядке, акт технологического нарушения имеется, то есть все вопросы в принципе учтены. Мы не можем расторгнуть договор, так как уже сделали взносы на производство. Далее новый генеральный директор инициирует через прокурора проверку законности заключённых договоров между МАЭК и ТОО «РТЕКС», прокурор делает заключение МАЭКу и подаёт письмо с просьбой разобраться и расторгнуть договора, которые якобы неправильно заключены. Далее МАЭК подаёт в суд на нас, чтобы признать договор недействительным. Суд признал договор недействительным, то есть пошёл на сторону МАЭК», — рассказывает представитель компании ТОО «РТЕКС» Сулумбек Темеркаев.
Компания, исполняя свои обязательства, едва не оказалась на грани банкротства .
Они внесли на счёт МАЭК гарантийный взнос более 40 млн тенге и за собственные средства закупили трубы в Китае. После растаможки и доставки в Казахстан товар был направлен к воротам МАЭК, однако они отказались принимать трубы.
«Наш бизнес понес серьезные убытки, кто-то должен был недополучить свою зарплату, у кого-то кредиты, дети. Мы не имеем права обидеть этих людей, они ни в чем не виноваты, и, естественно пришлось выходить из этой ситуации, выплачиваем до сих пор зарплаты. Они то свою работу проделали, по сути. В целом, убытки мы несем и по сегодняшний день», — говорит Сулумбек Темеркаев.
Вместе с тем, прокуратура, по неизвестным причинам, проигнорировала факт того, что аналогичные акты о технологических нарушениях стали основанием для заключения договоров госзакупок из одного источника. В 2023 году такие договоры были подписаны с ТОО «КазТемирTrade» для поставки труб, а в 2024 году — с ТОО «Опреснительный завод “Каспий”» для обеспечения водой. Но прокуроры вынесли представление ТОО «МАЭК» с требованием отменить заключенные договора только с ТОО «РТЕКС», объясняя свои требования тем, что договоры заключены из одного источника на основании акта о технологическом нарушении, который, по мнению проверяющих, является незаконным. Связывают это с тем, что технологические нарушения расследуются и проверяются постоянно действующей комиссией, которая до настоящего времени в ТОО «МАЭК» не создана вообще.
Прокурор сослался на Правила проведения расследования и учёта технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, которые не имеют отношения к заводу по производству дистиллята и промышленного теплоснабжения (ЗПДИПТВС), поскольку данный завод является частью коммуникационных систем жизнеобеспечения.
Примечательно, что собственник ТОО «МАЭК» — ГУ «Управление энергетики и ЖКХ» — и учредитель — ГУ «Управление финансов Мангистауской области» — не были уведомлены о проверке и об отмене заключённых договоров с ТОО «РТЕКС».
В своём иске ТОО «МАЭК» заявило, что акт расследования технологических нарушений был принят незаконно, и договор направлен на неэффективное расходование бюджетных средств в размере 1,48 млрд тенге. Помимо этого, договор о государственных закупках был подписан неуполномоченным лицом — исполняющим обязанности генерального директора ТОО «МАЭК» Муратом Игалиевым.
Как сообщили в надзорном органе, виновных привлекли к административной ответственности, а несколько руководителей, включая Мурата Игалиева, были уволены.
Откуда приходит вода в дома актаусцев?
Помимо энергокомбината, в город питьевую воду поставляют два опреснительных завода: «Каспий» и «Актау».
Работы по модернизации завода «Каспий» продолжаются вот уже три года. По проекту предусмотрено увеличение производственных мощностей с 20 до 40 тыс. кубометров в сутки.
«Срок реализации проекта — декабрь 2024 года. После реализации и запуска проекта в декабре городу Актау в летний период дополнительно будет выдано 6 000 м³ питьевой воды в сутки (остальное — Мунайлинский район, Тёплый пляж и промышленная зона)», — говорится в сообщении пресс-службы актауского Управления ЖКХ.
В городе с апреля 2024 года в рамках проекта начались масштабные работы по реконструкции тепломагистрали, которые выполняла подрядная компания «Алматыинжстрой». Сроки завершения ремонта неоднократно переносились: сначала работы планировалось завершить к концу лета, затем к концу сентября, а потом — к середине октября. Однако реконструкция затянулась на более чем 6 месяцев, столько времени жители оставались без горячей воды.
Стоит отметить, что трубы меняются впервые за 50 лет с момента их прокладки. Как утверждает Игорь Черницкий, заместитель генерального директора по производству и БН-350 ТОО «МАЭК», в ответ на наш запрос, в текущем году за счет бюджетных средств было заменено 15,6 км тепловых сетей (в однотрубном исчислении) МАЭК.
Ремонт завершился 13 октября, а подача тепла и горячей воды началась 15 октября. Однако, несмотря на заверения городского акимата, в некоторых микрорайонах жители до сих пор жалуются на холодные батареи в своих домах.
Вместе с тем ещё одна актуальная проблема в Актау — это перекопанные улицы, образовавшиеся после реконструкции теплосетей. В управлении ЖКХ Актау заверили редакцию MNU Newsroom, что в городе поэтапно завершены работы по реконструкции магистральных сетей. По проекту подрядная организация будет проводить работы по восстановлению всех разрушенных пешеходных переходов, дорожек, пандусов и автодорог. Однако сроки восстановления не были озвучены.
Поручение Президента
В мае 2024 года Президент Касым-Жомарт Токаев поручил акиму области Нурдаулету Килыбаю модернизировать коммунальную инфраструктуру и ускорить ремонт предприятия.
В начале осени Мангистаускую область посетил с рабочим визитом Премьер-министр Олжас Бектенов, который также провел проверку в МАЭК и на опреснительном заводе «Каспий». Износ энергетического оборудования МАЭК составляет 79%. В прошлом году на ремонтные работы из резерва Правительства было выделено 4,9 млрд тенге. В этом году из республиканского бюджета выделено 5 млрд тенге. Также недавно стало известно, что из резерва Правительства выделили еще 5 млрд тенге на реконструкцию магистральных тепловых сетей города. Тем не менее, несмотря на эти вливания, жители продолжают сталкиваться с перебоями.
Новые удары по кошельку
В сентябре прошли слушания относительно повышения тарифов ТОО «МАЭК», что взбудоражило жителей. Предприятие объяснило это тем, что оно находится в убыточном состоянии.
В период с 2025 по 2029 годы предполагаемый рост тарифа на техническую воду составит 265%, на горячую воду — 123%, на питьевую — 32%, а на отопление — 129%. К слову, и сейчас питьевая вода в регионе считается одной из самых дорогих в стране — 219,84 тенге за кубометр.
Беда не приходит одна
Теперь, когда проблема с водой начала как-то стабилизироваться, в нескольких микрорайонах Актау появились трудности с подачей электричества. В чате областного акимата люди массово жалуются на частые перебои с электроэнергией в домах.
«Что за ужас! Больше суток сидим без электричества. Какие специалисты еще не могут найти неисправный кабель? Сколько домов сидят без воды, без тепла! Есть конкретный человек, который приведет в порядок электричество? Пусть вопрос не остается без ответа!» — пишут одни.
«1-33/7, свет когда дадут? Это же дикость, уже сутки без электричества сидим!» — негодуют другие.
«Когда дадут свет в 16-85? Из-за отсутствия света лифт, вода, отопление — ничего не работает. Ребенок болеет, теплую воду надо пить, где я возьму её?» — написала возмущённая горожанка.
5 ноября в городе произошло массовое отключение электроэнергии из-за шквального ветра: в городе перестали работать светофоры, на дорогах произошёл коллапс. В МАЭК сообщили, что отключение было вызвано аварией, проблему решили в тот же день.
Корреспондент MNU Newsroom обратилась в акимат города Актау, чтобы выяснить, когда горожане смогут пользоваться водным ресурсом без проблем и стабильно. Актауский городской отдел ЖКХ сообщил, что на сегодняшний день реализуются несколько проектов по ликвидации питьевой воды в городе.
Один из проектов — строительство опреснительных установок на территории ОСЖТ-2, принадлежащих ТОО «МАЭК». В акимате сообщили, что производительность новых установок составит 6000 кубометров воды в сутки. Пусконаладочные работы уже завершены, как нас заверили местные власти, и на постоянной основе ведется производство питьевой воды.
Следующий проект — замена оборудования установок дистилляционного опреснения в МАЭК. Работы по замене старого оборудования ДОУ мощностью 4 тыс. м³ в сутки начнутся, когда будут выделены необходимые средства. Срок завершения работ — первое полугодие 2025 года.
Кроме того, в Актау продолжается строительство опреснительного завода, который возводит частный инвестор ТОО «СК-А-Строй». Сейчас завод производит 5000 кубометров питьевой воды в сутки, ранее обещали увеличить его мощность до 10 000 кубометров в сутки до 20 сентября текущего года.
Также планируется строительство установок с обратным осмосом на «МАЭК». Новые установки будут производить 24 тыс. м³ воды в сутки. Проект находится на стадии разработки, и до конца июля 2024 года планируется вступить в государственную экспертизу. Время выхода из госэкспертизы планируется на конец ноября текущего года. В этом году из республиканского бюджета выделили 8,5 млрд тенге. Срок полной реализации проекта — первое полугодие 2025 года.
Айнур Ажибаева 
Малика Нудиева 
Молдир Кожаева